第一條 為了適應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能和民政工作的需要,更好地發(fā)揮民政部主管的社團(tuán)的積極作用,依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 社團(tuán)具有獨(dú)立的法人資格,獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,依據(jù)登記的章程獨(dú)立自主地開展各項(xiàng)活動(dòng)和管理內(nèi)部事務(wù)。
第三條 社團(tuán)接受部委托職能以項(xiàng)目協(xié)議的形式實(shí)施,明確職責(zé)、經(jīng)費(fèi)與合作關(guān)系。
社團(tuán)的業(yè)務(wù)活動(dòng)、黨組織建設(shè)、有關(guān)的人事和外事工作分別由相關(guān)業(yè)務(wù)司局、部直屬機(jī)關(guān)黨委、人事教育司和外事司主管。
社團(tuán)的登記、年檢和違法、違紀(jì)行為的查處,由民間組織管理局主管。
受部委托,中華慈善總會(huì)由民間組織管理局主管;中國(guó)社會(huì)福利協(xié)會(huì)、中國(guó)假肢協(xié)會(huì)、中國(guó)殯葬協(xié)會(huì)由社會(huì)福利與社會(huì)事務(wù)司主管;中國(guó)救災(zāi)協(xié)會(huì)由救災(zāi)救濟(jì)司主管;中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)由辦公廳主管;中國(guó)行政區(qū)劃地名研究會(huì)由區(qū)劃地名司主管;中國(guó)老年大學(xué)學(xué)會(huì)、中國(guó)老年學(xué)學(xué)會(huì)、中國(guó)老年基金會(huì)由中國(guó)老齡協(xié)會(huì)主管。
部主管司、局(廳)不得從社團(tuán)中牟取任何經(jīng)濟(jì)利益。
第四條 社團(tuán)必須認(rèn)真執(zhí)行黨的政策,遵守國(guó)家的法律、法規(guī),自覺接受民政部及授權(quán)司、局(廳)管理。
第五條 社團(tuán)變更法定代表人,由業(yè)務(wù)主管司、局(廳)推薦,人事教育司審核,部黨組研究同意,經(jīng)理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))討論通過(guò)后,向民間組織管理局申請(qǐng)變更登記。
第六條 社團(tuán)秘書長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人更換,應(yīng)由人事教育司會(huì)同業(yè)務(wù)主管司、局(廳)對(duì)擬任負(fù)責(zé)人進(jìn)行審查,社團(tuán)依據(jù)章程履行民主程序后,向民間組織管理局辦理有關(guān)備案手續(xù)。
第七條 部機(jī)關(guān)在職公務(wù)員,均不得在社團(tuán)中兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。因特殊情況確需在社團(tuán)中兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,必須按干部管理權(quán)限進(jìn)行審批,依章程規(guī)定履行民主程序后,由民間組織管理局辦理有關(guān)手續(xù)。
第八條 社團(tuán)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)中要按中共中央組織部和民政部《關(guān)于在社會(huì)團(tuán)體中建立黨組織有關(guān)問題的通知》(組通字〔1998〕6號(hào))規(guī)定建立健全黨的組織。
第九條 社團(tuán)變更名稱(住所、業(yè)務(wù)主管部門、注冊(cè)資金),依據(jù)章程履行民主程序,應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管司、局(廳)審查后,向民間組織管理局申請(qǐng)變更登記。
社團(tuán)修改章程,應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管司、局(廳)審查同意后,向民間組織管理局申請(qǐng)核準(zhǔn)。
第十條 社團(tuán)設(shè)立(變更或注銷)分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu),由理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))討論通過(guò),經(jīng)業(yè)務(wù)主管司、局(廳)審查后,向民間組織管理局申請(qǐng)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十一條 社團(tuán)開展對(duì)外交往活動(dòng)和申請(qǐng)公務(wù)出國(guó),由業(yè)務(wù)主管司、局(廳)審查,外事司審核報(bào)批。
第十二條 社團(tuán)開展重大業(yè)務(wù)活動(dòng),如召開大型研討會(huì)、舉辦展覽會(huì)等,應(yīng)由業(yè)務(wù)主管司、局(廳)審查核準(zhǔn)。
第十三條 社團(tuán)的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源:
(1)會(huì)費(fèi);
(2)社團(tuán)發(fā)展基金利息;
(3)開展咨詢、培訓(xùn)、課題研究等有償服務(wù)活動(dòng)的收入;
(4)興辦或管理與宗旨業(yè)務(wù)相關(guān)的實(shí)體,按協(xié)議取得的收入;
(5)政府部門資助;
(6)社會(huì)捐贈(zèng)。
第十四條 社團(tuán)接受和使用捐贈(zèng)、資助,必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并接受民間組織管理局指定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)。經(jīng)部批準(zhǔn)建立的社團(tuán)發(fā)展基金,社團(tuán)不得以任何理由使用本金。
第十五條 社團(tuán)應(yīng)依據(jù)國(guó)家財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,聘用有執(zhí)業(yè)資格的財(cái)會(huì)人員從事財(cái)務(wù)工作,定期公布財(cái)務(wù)收支情況,并接受部和有關(guān)部門的財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。
第十六條 社團(tuán)興辦與宗旨、業(yè)務(wù)相關(guān)的實(shí)體,應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管司、局(廳)審查同意,報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),依據(jù)有關(guān)規(guī)定到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)后,向民間組織管理局備案。社團(tuán)對(duì)自身興辦和部委托代管的實(shí)體,要加強(qiáng)管理,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。所有社團(tuán)不得接受社會(huì)有關(guān)實(shí)體的掛靠。
第十七條 社團(tuán)每年3月前應(yīng)對(duì)上一年度工作、財(cái)務(wù)情況進(jìn)行自檢,按規(guī)定填寫年檢報(bào)告書和接受會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其財(cái)務(wù)的審計(jì)。以上材料經(jīng)業(yè)務(wù)主管司、局(廳)簽署有關(guān)意見后,報(bào)送民間組織管理局審定。
第十八條 社團(tuán)申請(qǐng)注銷登記,應(yīng)在業(yè)務(wù)主管司、局(廳)指導(dǎo)下,成立清算組織,完成清算工作,提交法定代表人簽署的注銷登記申請(qǐng)書、業(yè)務(wù)主管司、局(廳)的審查意見、部長(zhǎng)辦公會(huì)議同意注銷登記的紀(jì)要以及清算報(bào)告書。經(jīng)民間組織管理局注銷登記后,發(fā)給注銷登記文件,收繳社團(tuán)登記證書、印章及財(cái)務(wù)憑證。
本辦法未盡事宜,依照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。