湖南省生態(tài)環(huán)境廳與省市場監(jiān)督管理局近期聯(lián)合發(fā)布《工業(yè)廢水高氯酸鹽污染物排放標準》（DB43/ 3001-2024）（以下簡稱《標準》），目前已正式實施。這是全國首個聚焦高氯酸鹽污染的地方排放標準。
高氯酸鹽顯示出流域污染特征，與產(chǎn)業(yè)布局緊密相連
近年來，高氯酸鹽作為一種新型污染物，逐漸受到關注。
2022年3月，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會發(fā)布《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB 5749-2022），自2023年4月1日起正式實施。其中，首次將高氯酸鹽納入管控指標，并設定標準限值70微克/升。隨后國家發(fā)改委會同生態(tài)環(huán)境等部門開展的調(diào)研工作顯示，長江流域局部地表水中的高氯酸鹽含量比較高，呈現(xiàn)明顯的流域污染特征。
資料顯示，環(huán)境中的高氯酸鹽不易分解。“但因其溶解度高、易遷移，而廣泛存在于水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)中。溶解于水中的高氯酸鹽會通過飲食進入人體，這是高氯酸鹽影響人體甲狀腺正常功能，進而危害人體健康的主要途徑。”湖南省環(huán)境保護科學研究院院長羅岳平告訴記者。
研究表明，高氯酸鹽會阻礙人體對碘的吸收，使人體缺碘而導致甲狀腺腫大。高氯酸鹽粉塵還會刺激人的黏液膜和眼睛等，進入人體呼吸系統(tǒng)和體內(nèi)后，引起呼吸障礙、咳嗽以及肝、腎臟損傷等癥狀。此外，對于成年人來說，機體持續(xù)攝入高氯酸鹽可能會誘發(fā)骨髓造血細胞再生障礙。
談及高氯酸鹽的污染來源，湖南省環(huán)科院水生態(tài)研究所鐘宇博士介紹：“環(huán)境中的高氯酸鹽污染基本上是人為活動導致的。其中，最主要的是將高氯酸鹽用于煙花制造、爆破作業(yè)等領域。高氯酸鹽一旦進入環(huán)境，會隨地下水和地表水快速擴散，通過溯源，也顯示出相關流域污染與產(chǎn)業(yè)布局緊密相連。”鐘宇說。
為企業(yè)廢水治理提供了可行的技術(shù)路徑
湖南為何要為高氯酸鹽制定地方標準？
據(jù)介紹，高氯酸鉀是生產(chǎn)煙花爆竹的主要原料，湖南作為全球煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)，因前期無相關管控標準，相關部門在執(zhí)法監(jiān)管中缺少依據(jù)，企業(yè)污染防治措施不到位，導致此前湘江部分干支流高氯酸鹽濃度偏高。
此前，湖南要求企業(yè)采取生產(chǎn)廢水應收盡收以及雨污分流等措施，實現(xiàn)源頭管控，短期成效雖然明顯，但難以持久。廢水中高氯酸鹽濃度持續(xù)升高，安全風險劇增，為促進煙花爆竹行業(yè)安全、綠色、可持續(xù)發(fā)展，急需根據(jù)現(xiàn)狀制定出臺排放標準，規(guī)范企業(yè)治理。
早在2008年，原環(huán)境保護部就已將高氯酸鹽列入“2008年第一批高污染、高環(huán)境風險產(chǎn)品”，對飲用水的高氯酸鹽設定了安全線。
2023年9月6日，國家衛(wèi)生健康委員會和國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布針對食品中高氯酸鹽測定的新國標——《食品安全國家標準 食品中氯酸鹽和高氯酸鹽的測定》（GB 5009.291-2023），并于2024年3月6日起正式實施，為下一步出臺安全限量奠定了基礎。
據(jù)了解，從2023年3月開始，湖南省生態(tài)環(huán)境廳安排部署了溯源監(jiān)測、企業(yè)監(jiān)管和源頭治理等工作，長沙市、株洲市、湘潭市、衡陽市、郴州市、永州市、常德市等相關市州成立工作專班，強力推進專項整治和污染防控。湖南省環(huán)科院在高氯酸鹽污染治理技術(shù)研發(fā)、標準制定等領域開展了工作，編制印發(fā)《高氯酸鹽生產(chǎn)企業(yè)污染防控參考意見》《煙花爆竹企業(yè)高氯酸鹽污染防控參考意見》，并組織技術(shù)團隊開發(fā)物理吸附和微生物還原高氯酸鹽處理設備，為企業(yè)廢水治理提供了可行的技術(shù)路徑選擇。
記者注意到，《標準》對高氯酸鹽生產(chǎn)企業(yè)，煙花、鞭炮、引火線制造等企業(yè)分別提出管控要求，涉高氯酸鹽企業(yè)既可單獨建設廢水處理設施，也可采取委托處理方式，將廢水用槽車運送到集中處理點進行集中處理，從源頭削減高氯酸鹽排放量，筑牢水環(huán)境安全防線。
據(jù)介紹，受湖南省內(nèi)瀏陽、醴陵傳統(tǒng)煙花爆竹行業(yè)歷史遺留污染和江西省來水影響，目前淥水流域高氯酸鹽污染問題還未從根本上得到解決，但濃度呈逐步下降趨勢，需進一步加大湘贛兩省協(xié)同共治力度，強化聯(lián)防聯(lián)控機制建設，形成齊抓共管合力。
